Getty Images
امریکہ اور سعودی عرب کے تعلقات میں کئی مواقع پر حساس مسائل سر اُٹھاتے رہتے ہیں۔ دفاعی معاہدے سے لے کر اسلحے کے سودوں اور اسرائیل کے ساتھ تعلقات قائم کرنے کی بازگشت بارہا سنائی دیتی رہی ہے۔
سعودی ولی عہد محمد بن سلمان کے دورہ واشنگٹن میں محض دو ہفتے ہی باقی بچے ہیں اور ایسے میں ریاض کی جانب سے امریکہ سے ایف-35 لڑاکا طیارے خریدنے کا معاملہ پھر سامنے آ رہا ہے۔
اس حوالے سے دو چیزیں سامنے آئی ہیں، پہلی یہ ہے کہ اربوں ڈالرز کے اس معاہدے کی امریکی محکمہ دفاع پینٹاگان منظوری دے چکا ہے جبکہ یہ اعلان بھی سامنے آ چکا ہے کہ معاہدے کے تحت 48 طیارے سعودی عرب کو فروخت کیے جائیں گے۔
خبر رساں ادارہ رائٹرز امریکی عہدے داروں کے حوالے سے یہ معلومات سامنے لایا ہے جو ایف-35 معاہدے سے آگاہ ہیں۔
ایف-35 معاہدہ، امریکی کانگریس اور ریاض کے عزائم
لیکن اس معاہدے کے لیے راستہ مکمل طور پر واضح نہیں ہے، کم از کم ابھی تک نہیں۔ اسے حتمی شکل دینے کے لیے، اسے تین اداروں کی طرف سے منظور کرنا ضروری ہے: امریکی حکومت، امریکی صدر، اور کانگریس۔
سعودی مصنف مبارک العطیٰ کہتے ہیں کہ سعودی عرب سمجھتا ہے کہ اس طرح کے معاہدوں کو انجام دینے کے لیے قانون سازی کی منظوری درکار ہوتی ہے، بشمول کانگریس کی۔
بی بی سی کے ساتھ ایک انٹرویو میں اُنھوں نے کہا کہ اگر امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کانگریس کو قائل کرنے میں کامیاب ہو گئے تو وہ اس معاہدے کو آگے بڑھا سکتے ہیں۔
مبارک العطیٰ نے اس بات سے انکار نہیں کیا کہ اس معاہدے کے ساتھ ڈیموکریٹس اور کانگریس کے ارکان کی جانب سے سعودی اسرائیل کو معمول پر لانے کے لیے دباؤ ڈالا جائے گا۔
Getty Images
مبارک العطیٰ نے مزید کہا کہ امریکی صدر کی جانب سے اس معاہدے کو منظور کرنے کے لیے قانون سازی کا طریقہ کار اختیار کیا گیا ہے کیونکہ وہ سعودی عرب کو ایک سٹریٹجک اتحادی سمجھتے ہیں اور اس لیے اس کی دفاعی ضروریات کو پورا کرنا امریکی خارجہ پالیسی کے لیے ضروری ہے۔
مبارک العطیٰ نے کئی مواقع پر امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی طرف سے ظاہر کیے گئے خدشات کو یاد کیا، یعنی اگر واشنگٹن نے سعودی عرب کے دفاعی مطالبات میں سے کسی کو پورا کرنے سے انکار کیا تو ریاض چین اور روس کا حوالہ دیتے ہوئے امریکہ کے مخالفین اور حریفوں کی طرف رجوع کر سکتا ہے۔
العطیٰ نے وضاحت کی کہ سعودی عرب نے جنگی طیاروں کی خریداری سمیت متنوع فوجی اور دفاعی آپشنز کی مسلسل تصدیق کی ہے۔
سعودی عرب اور پاکستان کے درمیان دفاعی معاہدے کو انڈیا کے لیے ’بڑا دھچکا‘ کیوں قرار دیا جا رہا ہے؟سعودی عرب پاکستان کی مالی امداد کیوں کرتا ہے اور کیا پاکستان سعودی عرب کے لیے ایک طاقت ہے یا بوجھ؟پاکستان اور سعودی عرب میں دفاعی معاہدہ: ’جوہری تحفظ پر ابہام بھی سعودی مقاصد پورا کر سکتا ہے‘پاکستان اور سعودی عرب کے درمیان دفاعی معاہدہ قطر پر اسرائیلی حملے کے تناظر میں کیا معنی رکھتا ہے؟معاہدے سے متعلق غیر واضح اسرائیلی خدشات
اگر نتیجہ اخذ کیا جائے تو F-35 لڑاکا طیاروں کا معاہدہ امریکی پالیسی میں ایک بنیادی تبدیلی کا باعث بنے گا، کیونکہ اس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ مشرق وسطیٰ میں اسرائیل کی فوجی برتری اب صرف اسرائیل کے لیے مخصوص نہیں ہے۔ یا دوسری صورت یہ ہو سکتی ہے کہ سعودی عرب کے ساتھ معاہدے میں ایسی شرائط اور پابندیاں رکھی جائیں جو اسرائیل کی برتری برقرار رکھنے کی ضمانت دیتی ہوں۔
اس تناظر میں مبارک العطیٰ نے کہا کہ صدر ٹرمپ اس معاہدے کو حتمی شکل دینے کے لیے بے تاب ہیں کیونکہ وہ سعودی قیادت کے ارادوں کو سمجھتے ہیں اور اس کے اپنی سرحدوں سے باہر کوئی عزائم نہیں ہیں۔
اُن کے بقول سعودی عرب اپنے کچھ ہمسایہ ملکوں کے برعکس کئی دہائیوں سے توسیع پسندانہ عزائم نہیں رکھتا اور یہ بات صدر ٹرمپ کو معلوم ہے۔
اس ڈیل کی بات سابق امریکی صدر جو بائیڈن کے دور میں شروع ہوئی تھی۔ تاہم، ان کی انتظامیہ نے اسے ایک جامع معاہدے سے جوڑ دیا جس میں سعودی عرب کا اسرائیل کے ساتھ تعلقات کو معمول پر لانا شامل تھا۔ یہ کوششیں خاص طور پر حماس اور اسرائیل کے درمیان سات اکتوبر 2013 کے واقعات کے بعد رک گئیں۔
Getty Images
ماہرین کے مطابق ایسا لگتا ہے کہ واشنگٹن کی جانب سے ریاض کو F-35 لڑاکا طیاروں کی فروخت اسرائیل کو پسند نہیں ہے۔
اسرائیلی میڈیا رپورٹس کے مطابق، اس طرح کے معاہدے سے اسرائیل کی مستقبل کی سلامتی کو شدید خطرات لاحق ہو سکتے ہیں، خاص طور پر اگر اسے معمول پر لانے کے ساتھ نہ ہو۔
تاہم، مبارک العطیٰ کے مطابق، سعودی عرب کے قومی عرب اصول اور وعدے ہیں کہ وہ ترک کرنے کا نہیں سوچتا، ان میں سب سے اہم فلسطینی کاز ہے، اور وہ اپنی رائے پر قائم ہے کہ 1967 کی سرحدوں پر ایک آزاد فلسطینی ریاست مشرق وسطیٰ کے خطے کے مستقبل کو متاثر کرنے والے کسی بھی مذاکرات سے نمٹنے کے لیے بنیادی شرط ہے۔
اُن کے مطابق اسرائیل کو خدشہ ہے کہ سعودی عرب روس، چین یا ایران کے ساتھ F-35 لڑاکا جیٹ ٹیکنالوجی کا اشتراک کر سکتا ہے، جس سے ایران پر اسرائیل کیبرتری کو نقصان پہنچے گا۔
مبارک العطیٰ کے مطابق سعودی عرب کے خطے سے متعلق کچھ اُصول اور یقین دہانیاں ہیں جنھیں وہ ترک نہیں کر سکتا اور ان میں سرفہرست فلسطین کاز ہے۔
اُن کے بقول سعودی عرب کا یہ موقف رہا ہے کہ 1967 کے علاقوں والی فلسطینی ریاست مشرق وسطی سے متعلق کسی بھی معاہدے سے پہلے ضروری ہے۔
ماہرین کے مطابق اسرائیل کو خدشہ ہے کہ سعودی عرب، روس، چین یا ایران کے ساتھ ایف-35 لڑاکا طیاروں کا اشتراک کر سکتا ہے جس سے ایران پر اس کی دفاعی برتری ختم ہو سکتی ہے۔
Getty Images
یہی خدشات 2020 میں اٹھائے گئے تھے جب امریکہ ابراہم معاہدے کے دوران متحدہ عرب امارات کو ایف-35 طیارے فروخت کرنے والا تھا۔ لیکن یہ معاہدہ مختلف وجوہات کی بنا پر آگے نہیں بڑھ سکتا تھا۔
ان میں امریکہ کی جانب سے عائد کی گئی آپریشنل پابندیاں شامل تھیں جس میں ان لڑاکا طیاروں کے استعمال سے متعلق شرائط شامل تھیں۔ امریکہ کو یہ خدشات تھے کہ امارات کے چین کے ساتھ گہرے روابط کی وجہ سے ٹیکنالوجی کی منتقلی کا خدشہ ہو سکتا ہے۔
ایف-35 معاہدہ: کیا اس نے سعودی عرب-امریکہ تعلقات کا رُخ بدل دیا ہے؟
صدر ٹرمپ کی دوسری میعاد نے ریاض کے ساتھ ہتھیاروں کے معاہدوں میں سہولت فراہم کرنے کا دروازہ کھول دیا، کیونکہ امریکہ اور سعودی عرب نے ایک بڑے دفاعی معاہدے پر دستخط کیے، جسے واشنگٹن کی تاریخ کا سب سے بڑا دفاعی تعاون معاہدہ قرار دیا گیا ہے۔
یہ امریکی صدر کے مئی میں اپنے خلیجی دورے کے ایک حصے کے طور پر سعودی عرب کے دورے کے دوران ہوا جس میں متحدہ عرب امارات اور قطر بھی شامل تھے۔
اس وقت یہ اعلان کیا گیا تھا کہ اسلحے کی 142 ارب ڈالرز کی ڈیل 600 ارب ڈالرز کے وسیع تر معاہدے کا ایک حصہ ہو گی۔
Getty Images
تاہم F-35 لڑاکا طیاروں کے معاہدے کا اصل امتحان امریکی کانگریس کے ہالوں میں باقی ہے۔
اس تناظر میں، مبارک العطیٰ نے وضاحت کی کہ جو چیز سعودی ولی عہد کی قیادت میں اور ٹرمپ انتظامیہ کے دور میں سعودی امریکی تعلقات کو ممتاز کرتی ہے وہ ہے تمام فائلوں پر بغیر کسی استثنا کے بات کرنے کی صلاحیت، اور اختلاف رائے کو تعلقات کی راہ میں رکاوٹ نہ بننے دینا۔
اُنھوں نے مزید کہا کہ ولی عہد کے آئندہ دورہ واشنگٹن کا مقصد ہتھیاروں کے مخصوص سودے طے کرنے پر نہیں ہے، بلکہ اس کا مقصد بنیادی طور پر سیاسی اور اقتصادی شراکت داری کو گہرا کرنا ہے، اور قدرتی طور پر ان مشترکہ دفاعی سودوں پر بات چیت شامل ہو گی جن پر مملکت کام کر رہی ہے۔
مبارک العطیٰ نے اس بات پر زور دیا کہ سعودی عرب F-35 لڑاکا طیاروں سمیت متنوع آپشنز پر مبنی دفاعی پالیسی اپناتا ہے، اس بات کا ذکر کرتے ہوئے کہ ریاض ان طیاروں کو حاصل کرنے کی کوشش کرے گا، لیکن معاہدے کو مکمل کرنے میں ناکامی سے دورے کی کامیابی کا اندازہ متاثر نہیں ہو گا۔
سعودی مصنف کے مطابق، F-35 پر گفت و شنید اہم اور ناگزیر ہے، لیکن یہ تعلقات کا بنیادی تعین نہیں ہے۔
سعودی عرب کے دفاعی عزائم: لڑاکا طیارے یا سکیورٹی کی ضمانت
ریاض بلاشبہ واشنگٹن سے F-35 لڑاکا طیاروں کی خریداری کے لیے پرعزم ہے لیکن اس کی کوششیں بلاشبہ ایک وسیع دفاعی معاہدے پر مرکوز ہیں جس کے تحت کسی بھی حملے کی صورت میں امریکہ سعودی عرب کا دفاع کرے گا۔
واشنگٹن نے 13 اکتوبر کو امریکہ قطر دفاعی معاہدے کا اعلان کرتے ہوئے دوحہ پر کسی بھی حملے کو امریکی ’امن اور سلامتی‘ کے لیے خطرہ تصور کرنے کا عہد کیا۔
تاہم، یہ معاہدہ ایک ’ایگزیکٹو صدارتی حکم‘ کے طور پر جاری کیا گیا تھا، یعنی یہ امریکی صدر کی تبدیلی کے ساتھ ترمیم یا منسوخی سے مشروط ہے۔ قطر کے ساتھ معاہدہ کوئی پابند باہمی دفاعی معاہدہ نہیں ہے اور نہ ہی یہ کانگریس کی منظوری کے ساتھ ایک جامع دفاعی معاہدہ ہے۔
آخر کار، سب سے اہم چیلنج یہ ہے کہ آیا ریاض قطر کے ساتھ دستخط کیے گئے ایک ایگزیکٹو آرڈر کو قبول کرے گا، جو اس کی مستقبل کی سلامتی کو امریکی انتظامیہ میں ہونے والی تبدیلیوں سے جوڑتا ہے، یا وہ دونوں حکومتوں کے درمیان ایک ایسے پابند دفاعی معاہدے کے مطالبے کو آگے بڑھاتا ہے جو مسلسل وابستگی کی ضمانت دیتا ہے قطع نظر اس کے کہ امریکی صدر کون ہے۔
78 ارب ڈالر کا دفاعی بجٹ، 917 طیارے اور 840 ٹینک: امریکی سکیورٹی ضمانت کے باوجود سعودی عرب نے پاکستان کے ساتھ دفاعی معاہدہ کیوں کیا؟پاکستان اور سعودی عرب کے درمیان دفاعی معاہدہ قطر پر اسرائیلی حملے کے تناظر میں کیا معنی رکھتا ہے؟سعودی عرب اور پاکستان کے درمیان دفاعی معاہدے کو انڈیا کے لیے ’بڑا دھچکا‘ کیوں قرار دیا جا رہا ہے؟پاکستان اور سعودی عرب کا دفاعی معاہدہ: کیا خطے میں ’طاقت کا توازن‘ تبدیل اور اسرائیلی اہداف متاثر ہوں گے؟