25 نومبر 1949 کوانڈیا کے آئین کے آخری مطالعے کے اختتام پر ڈاکٹر بھیم راؤ امبیڈکر نے، جو انڈیاکے چوٹی کے سیاست دانوں میں شامل ہیں اور ملک کے دلتوں (جنھیں پہلے ’اچھوت‘ کہا جاتا تھا) کے غیر متنازع رہنما رہے ہیں، بڑی دور اندیش بات کی تھی۔
26 جنوری 1950 کو ہم تضادات کی زندگی میں داخل ہونے جا رہے ہیں۔ سیاست میں ہمیں مساوات ملے گی اور سماجی اور معاشی زندگی میں عدم مساوات ہوگی۔
آئین کے نافذ ہونے کے ساتھ ہی انڈیا نے خود کو ایک خودمختار، جمہوری اور جمہوریہ ریاست ہونے کا اعلان کیا تھا۔ اپنی تقریر میں امبیڈکر ممکنہ طور پر ایک نوجوان جمہوریہ اور پرانی تہذیب کے درمیان تضادات کی طرف اشارہ کر رہے تھے۔ انھوں نے الگ سے کہا تھا کہ جمہوریت صرف ’انڈیا کی سرزمین پر دلکش لبادہ ہے جو ’بنیادی طور پر غیر جمہوری‘ ہے اور دیہات ’علاقائیت میں ڈوبا، جہالت، تنگ نظری اور فرقہ واریت کا گڑھ‘ ہے۔
انڈیا جیسے غریب اور غیر مساوی ملک کے لیے چھوت اچھوت کا خاتمہ، مثبت اقدامات، تمام بالغوں کو ووٹ دینا اور سب کو مساوی حقوق دینا ایک قابل ذکر کارنامہ تھا۔ ایک ایسی سرزمین جو مشہور جرمن فلسفی جارج ولہیلم فریڈرک ہیگل کے الفاظ میں ’جامد اور ساکت‘ رہی تھی۔
299 رکنی دستور ساز اسمبلی نے 1946 سے 1949 کے درمیان تین سال تک کام کیا تھا۔ اس دور میں مذہبی فسادات اور تقسیم دیکھی گئی، جس نے انڈیا اور نئی ریاست پاکستان کے مابین انسانی تاریخ کی سب سے بڑی نقل مکانی کو جنم دیا۔ اس نے انڈیا میں سینکڑوں نوابی ریاستوں کی تکلیف دہ اور مشکل شمولیت کا بھی مشاہدہ کیا۔
امبیڈکرایک ماہر قانون تھے۔ انھوں نے اس سات رکنی پینل کی سربراہی کی، جس نے اس دستاویز کا مسودہ تیار کیا جس میں 395 دفعات شامل تھیں۔
اب اشوک گوپال کی ایک بہترین نئی سوانح حیات ’اے پارٹ اپارٹ‘ میں یہ کہانی بیان کی گئی ہے کہ کس طرح امبیڈکر نے خراب صحت کے خلاف جنگ لڑی اور انڈیا کی آزادی کی تحریک کے سرکردہ رہنماؤں کے ساتھ اختلافات کو بالائے طاق رکھتے ہوئے دنیا کے طویل ترین بانی دستاویزات میں سے ایک کی تیاری کی قیادت کی۔
کتاب سے پتہ چلتا ہے کہ کس طرح امبیڈکر کے قد نے انھیں اس کردار کے لیے وسیع پیمانے پر مقامی اور بین الاقوامی حمایت حاصل کرنے میں مدد کی۔ مسودہ کمیٹی کے سات ممبروں میں سے پانچ اونچی ذات کے تھے، لیکن سبھی نے امبیڈکر کو کمیٹی کی قیادت کرنے کے لیے کہا۔
ہندوستان کی تحریک آزادی کی حمایت کرنے والے اور آئرلینڈ کا آئین لکھنے والے آئرش سیاستدان ایمن ڈی ولیرا نے بھی امبیڈکر کو اس عہدے کے لیے برطانوی انڈیا کے آخری وائسرائے لارڈ ماؤنٹ بیٹن یا انڈیا کے پہلے وزیر اعظم جواہر لال نہرو کو تجویز کیا تھا۔ (اس کا انکشاف ایک خط میں ہوا جو آخری نائب ایڈوینا ماؤنٹ بیٹن نے امبیڈکر کو لکھا تھا۔
ایڈوینا ماؤنٹ بیٹن نے امبیڈکر سے یہ بھی کہا کہ وہ ذاتی طور پر خوش ہیں کہ وہ آئین سازی کی نگرانی کر رہے ہیں کیونکہ وہ واحد ذہین شخص ہیں جو ہر طبقے اور مذہب کو مساوی انصاف دے سکتے ہیں۔ گوپال لکھتے ہیں کہ مارچ 1947 میں وائسرائے کا عہدہ سنبھالنے کے فورا بعد لارڈ ماؤنٹ بیٹن نے امبیڈکر کے ساتھ ’انتہائی دلچسپ اور قابل قدر بات چیت‘ کی تھی۔ وائسرائے نے ایک سینئر برطانوی عہدیدار کو یہ بھی بتایا کہ جب انھوں نے نہرو کی عبوری وفاقی کابینہ میں 15 وزراء کی فہرست میں امبیڈکر کا نام دیکھا تو انھیں ’بہت اطمینان‘ ہوا۔
امبیڈکر کے پینل نے آئین کے پورے مسودے کا جائزہ لیا، جسے مئی 1947 میں اسمبلی میں پیش کیا گیا تھا۔ اسے متعلقہ وزراء اور پھر کانگریس پارٹی کو بھیجا گیا۔ کچھ حصوں کو سات بار دوبارہ تیار کیا گیا تھا۔
امبیڈکر کی جانب سے دستور ساز اسمبلی کے صدر راجندر پرساد کو پیش کیے گئے نظر ثانی شدہ مسودے میں تقریبا 20 بڑی تبدیلیاں کی گئی ہیں، جن میں دیباچہ میں تبدیلی بھی شامل ہے، جس میں انصاف، مساوات، بھائی چارے کا وعدہ کیا گیا ہے اور بانی دستاویز کی بنیادی خصوصیات کی عکاسی کی گئی ہے۔
گوپال نے اپنی کتاب امبیڈکر کے دیباچہ: آئین ہند کی خفیہ تاریخ کے فلسفی آکاش سنگھ راٹھور کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اصل دیباچہ میں لفظ ’بھائی چارہ‘ اور شاید اس کا باقی حصہ ’واقعی حیرت انگیز اور تاریخی مجموعہ‘ مکمل طور پر امبیڈکر کا کارنامہ تھا۔
امبیڈکر اگرچہ ذیابیطس اور بلڈ پریشر کے مرض میں مبتلا تھے، لیکن وہ تقریبا 100 دن تک اسمبلی میں کھڑے رہے اور ہر شق کی وضاحت کی اور ہر تجویز کردہ ترمیم کی وجوہات بتائیں یا مسترد کردیں۔
تمام ارکان اجلاسوں میں موجود نہیں تھے۔ کمیٹی کے ممبروں میں سے ایک، ٹی ٹی کرشناماچاری نے نومبر 1948 میں اسمبلی کو بتایا کہ ’اس (ترمیم شدہ) آئین کا مسودہ تیار کرنے کا بوجھ‘ امبیڈکر پر پڑا کیونکہ زیادہ تر ارکان ’موت، بیماری اور دیگر مصروفیات‘ کی وجہ سے ’خاطر خواہ حصہ‘ نہیں دے سکے۔
مسودے میں 7500 سے زائد ترامیم تجویز کی گئی تھیں اور ان میں سے تقریبا 2500 کو قبول کر لیا گیا تھا۔ امبیڈکر نے مسودہ تیار کرنے کا زیادہ تر سہرا ایس این مکھرجی کو دیا، جو ایک سینئر سرکاری ملازم تھے، جن کے پاس ’سب سے پیچیدہ تجاویز کو آسان ترین قانونی شکل میں پیش کرنے کی صلاحیت تھی۔‘
امبیڈکر نے انڈیا کے ’پسماندہ طبقات‘ کے چیمپیئن کے طور پر اپنی باغی امیج کے باوجود تمام مفادات کو پورا کیا۔ اقلیتوں سے متعلق آئینی اسمبلی کے پینل نے علیحدہ انتخابی حلقوں کے ان کے مطالبے کو مسترد کردیا تھا۔ بنیادی صنعتوں کو قومیانے کا ان کا ابتدائی مطالبہ پورا نہ ہو سکا۔ آئین کے مقاصد میں سوشلزم کا ذکر نہیں تھا۔
دسمبر 1946 میں جب دستور ساز اسمبلی کا پہلی بار اجلاس ہوا تو امبیڈکر نے اعتراف کیا: ’میں جانتا ہوں کہ آج ہم سیاسی، سماجی اور اقتصادی طور پر منقسم ہیں۔ ہم متحارب کیمپوں کا ایک گروپ ہیں، اور میں اس حد تک بھی جا سکتا ہوں کہ میں شاید اس طرح کے کیمپ کے رہنماؤں میں سے ایک ہوں۔‘
Getty Imagesامبیڈکر کے یوم پیدائش کے موقع پر ایک شخص کے ہاتھ میں انڈیا کےآئین کی کتاب ہے
گوپال لکھتے ہیں کہ ’امبیڈکر نے جس طرح اپنے سابقہ مطالبات سے نمٹا، اس سے ان کے سیاست دان جیسا کردار ظاہر ہوتا ہے۔ انھوں نے صرف مخصوص مفادات کے بجائے تمام مفادات پر غور کرنے کا انتخاب کیا، جیسے درج فہرست ذاتوں کے مفادات۔'' (انڈیا کی 1.4 ارب آبادی میں سے 23 کروڑ ’درج فہرست ذاتوں‘ اور قبائل پر مشتمل ہیں۔
گوپال کہتے ہیں کہ یہ سب اور اس سے بھی زیادہ، اس بات کی تصدیق کرتے ہیں کہ امبیڈکر آئین کے بنیادی معمار تھے اور ایک ایسے شخص تھے، جنھوں نے دستاویز کے ’ہر ایک ٹکڑے‘ کو حتمی شکل دینے کی رہنمائی کی تھی۔
برسوں بعد راجندر پرساد نے تسلیم کیا کہ امبیڈکر نے ’آئین کے ماہر پائلٹ‘ کا کام انجام دیا تھا۔ 6 دسمبر 1956 کو 63 سال کی عمر میں دلت رہنما کی وفات کے چند گھنٹوں بعد وزیر اعظم نہرو نے کہا: ’آئین سازی میں ڈاکٹر امبیڈکر سے زیادہ احتیاط اور محنت کسی نے نہیں کی۔‘
سات دہائیوں سے زیادہ عرصے کے بعد، انڈیا کی عظیم اور متنوع جمہوریت سنگین چیلنجوں کا سامنا کرنے کے لیے متحد رہی ہے۔ بڑھتی ہوئی تقسیم اور سماجی عدم مساوات نے بہت سے لوگوں کو اس کے مستقبل کے بارے میں فکر مند کر دیا ہے۔ وہ ایک اور دوراندیش تقریر کی طرف اشارہ کرتے ہیں جو امبیڈکر نے آئین کے نظر ثانی شدہ مسودے کو پیش کرتے ہوئے کی تھی۔
انھوں نے کہا کہ ’ہندوستان میں اقلیتوں نے وفاداری کے ساتھ اکثریت کی حکمرانی کو قبول کیا ہے۔ یہ اس اکثریت پر منحصر ہے کہ وہ اقلیتوں کے ساتھ امتیازی سلوک نہ کرنے کے اپنے فرض کا احساس کرے۔‘